国家知识产权局印发《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）》

为进一步做好2024年知识产权工作，加快推动知识产权高质量发展，国家知识产权局印发《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）》。指引包括总体要求、强化知识产权高质量发展指标引领、优化知识产权高质量发展政策体系、完善知识产权高质量发展统计监测和工作要求五部分。主要目标为建立完善以运用为导向提升专利申请质量的激励政策和机制；全面推进专利转化运用专项行动，力争年底前实现全国高校和科研机构未转化有效专利盘点全覆盖，一批高价值专利实现快速转化，知识产权质押融资规模和惠及中小企业数量增长10%以上，全国专利密集型产业增加值占国内生产总值比重稳步提高；知识产权保护体系更加完善，保护示范区建设持续深化，新建一批知识产权保护中心和快速维权中心，完善海外知识产权纠纷应对指导网络，知识产权保护满意度持续保持较高水平；知识产权强省强市建设深入推进，局省市协同联动工作机制持续优化。地方知识产权管理体制更加完善。知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革工作稳步推进；深入实施知识产权公共服务普惠工程，地市级综合性知识产权公共服务机构和国家级知识产权重要服务网点规模分别达到172家、460家；建成国家知识产权保护信息平台；新建设国家知识产权服务业集聚区10家左右。

文德短评:

该指引为2024年的知识产权工作提供了明确的指导和方向。它针对知识产权创造、保护、运用和管理等方面提出了具体的目标和要求，有助于各级政府和企事业单位更加有针对性地开展知识产权工作，推动知识产权与经济社会发展的深度融合。

2024年全国知识产权宣传周活动线上启动

4月20日，2024年全国知识产权宣传周活动线上启动。今年宣传周活动主题是“知识产权转化运用促进高质量发展”，国家知识产权局、中央宣传部、国家市场监督管理总局将联合举办新闻发布会，介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。中央宣传部将举办阅读权益保障论坛，联合最高人民法院发布版权纠纷调解“总对总”机制。最高人民法院将发布2023年知识产权司法保护整体情况、2023年度知识产权十大案件和五十件典型案例。最高人民检察院将发布《知识产权检察工作白皮书（2021—2023年）》、知识产权检察保护典型案例。工业和信息化部将举办新一代人工智能知识产权赋能产业发展研讨会。公安部将发布“依法严打侵犯知识产权犯罪、全力服务保障高质量发展”典型案例。司法部将组织开展知识产权法治宣传教育主题活动。农业农村部将发布2024年农业植物新品种保护十大典型案例。文化和旅游部将联合故宫博物院举办“传承、保护与创造”系列主题活动。海关总署将发布《2023年中国海关知识产权保护状况》及典型案例。国家质量强国建设协调推进领导小组办公室将发布《中国打击侵权假冒工作年度报告（2023）》。国家市场监督管理总局将发布2023年知识产权执法典型案例。国家知识产权局将举办开放日活动，发布2023年度知识产权行政保护、专利复审无效以及商标异议和评审典型案例。国家林草局将发布《2023中国林业和草原知识产权年度报告》。中国贸促会将举办2024知识产权争议解决论坛，发布《中国国际知识产权仲裁年度报告（2023）》。

宣传周期间，各地也将开展精彩纷呈的活动。今年，宣传周活动组委会遴选设立辽宁、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖北、重庆、新疆维吾尔自治区、广州市等10个宣传周活动分会场，共同营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。

文德短评:

全国知识产权宣传周的各项活动开展，不仅有助于提升全社会对知识产权的认识和保护意识，还能推动知识产权的转化运用，提升我国在国际知识产权领域的影响力，加强部门间的协同配合，并为公众提供学习和交流的平台。

国家知识产权局与美国专利商标局举行双边会谈并签署新的合作谅解备忘录

4月15日，中国国家知识产权局局长申长雨在京会见美国专利商标局局长凯蒂·维达尔一行。会上，双方介绍了各自国家知识产权工作最新进展，围绕彼此关切议题深入交换了意见，并共同签署了两局新版合作谅解备忘录。

申长雨表示，知识产权合作是中美两国合作的重要领域。近年来，中美两局秉持开放、务实和互惠的态度，积极推动中美知识产权交流合作不断向前发展，在多个领域取得了丰硕成果。去年习近平主席同拜登总统举行会晤，规划了两国合作的“旧金山愿景”。中国高度重视对美知识产权合作，丁薛祥副总理同您会见，有力指导和推动了中美知识产权合作。希望两局能够以此次签署合作谅解备忘录为契机，共同推动双方知识产权合作深入开展，落实好两国领导人达成的重要共识，为两国企业和权利人提供更加便捷、高效的服务。

凯蒂·维达尔表示，美方高度重视对华知识产权合作，此次合作谅解备忘录的签署标志着双方合作进一步拓展，期待未来通过多双边渠道继续加强对话交流，促进互利共赢，更好服务两国创新主体。

在新版合作谅解备忘录框架下，中美两局将进一步拓展合作领域，并深化在信息交流、专利和商标审查、自动化、产业外联等领域的务实合作。

文德短评：

这一举动加强了中美两国在知识产权领域的合作。通过签署新的合作谅解备忘录，双方将在更广泛的领域开展务实合作，包括信息交流、专利和商标审查、自动化以及产业外联等。这将有助于提升两国在知识产权保护和管理方面的水平，推动创新成果的转化和应用。

《2024长三角区域重点城市知识产权发展报告》发布

《2024长三角区域重点城市知识产权发展报告》发布，上海、杭州、苏州、南京、宁波位列知识产权发展综合实力前五名。

报告显示，2023年长三角在区域合作与发展中不断发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，27个重点城市每万人高价值专利拥有量进一步提升至19.6件，是全国平均水平的近1.7倍；累计专利代理机构数量占全国的比重达25.25%，专利商标质押融资金额占全国总量的45.92%，国家级知识产权保护中心和知识产权快速维权中心数量占全国比重达26.80%，多项数据在全国和三大国家级战略区域中处于引领地位。

报告指出，长三角三省一市充分发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用，打造知识产权发展共商、布局共进、保护共治、服务共享和环境共建一体化发展，三省一市知识产权发展综合实力指数标准差值较上一年度报告缩小5%，区域协调发展取得明显成效，区域发展协调性、平衡性不断增强。在知识产权竞争力方面，从知识产权创造、服务、管理、人才4个二级指标看，排名均为上海市、江苏省、浙江省和安徽省；而在知识产权运用、保护2个二级指标上，浙江省较江苏省表现更优。27个重点城市中，知识产权发展竞争力前五名分别为上海、杭州、南京、苏州、合肥。在知识产权产业支撑力方面，长三角27个市知识产权的发展竞争力与产业支撑力指数呈现线性正相关分布，知识产权发展支撑产业高端化、国际化与绿色化指数得分均呈现出良好的分布格局。在产业高端化、绿色化2个二级指标上，排名均为上海市、江苏省、浙江省和安徽省；而在产业国际化指标上，浙江省较江苏省表现更优。27个重点城市中，知识产权产业支撑力前五名城市分别为上海、苏州、杭州、南京、宁波。

最后，报告提出深入推进长三角知识产权一体化发展、加强专利转化运用促进发展新质生产力、不断完善专业化应用型知识产权人才培养体系、大力推进知识产权赋能因地制宜构建现代化产业体系等发展建议，助力长三角区域知识产权一体化发展。

文德短评 ：

该报告全面而深入地剖析了长三角区域重点城市在知识产权发展方面的现状和趋势。报告通过城市知识产权发展竞争力、知识产权产业支撑力等多个维度，对长三角地区的知识产权工作进行了系统的评价和总结。这不仅有助于长三角各城市更好地认识自身的优势和不足，也为其他地区提供了有益的参考和借鉴。

国家知识产权局等五部门联合印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》

《实施方案》明确部署了多项重点任务，其中，在“融通创新链”方面，《实施方案》加强专利技术供需双方对接合作，引导科技型创新型中小企业深度参与高校和科研机构存量专利盘活工作，加快培育高价值专利或者专利组合，助力企业高效获取创新资源、降低创新成本；在品牌建设方面，《实施方案》提出运用专利池、专利开源等新模式，加快形成产业链知识产权协同发展机制，并引导支持中小企业形成专利密集型产品，创立知名商标品牌。

此外，《实施方案》要求充分发挥专利等无形资产价值，拓宽科创型中小企业融资渠道。健全知识产权评估体系，畅通知识产权质押等融资渠道，强化知识产权增信功能，有效提高融资效率和规模，从而解决此类企业融资难、融资贵的问题。

文德短评：

《实施方案》展现了政府对中小企业知识产权保护的关注，并提出了一系列具体措施，包括加强专利技术对接、促进合作、引导品牌建设等，有助于提升中小企业的创新能力和竞争力。同时，拓宽融资渠道、强化知识产权评估等举措也为企业解决融资难题提供了支持。这些措施的实施有望为中小企业创新发展提供更有力的政策支持，推动知识产权在经济中的积极作用。

北京市正式建立市区两级专利行政裁决工作体系

实质审查的一般规定、专利权期限的补偿及发明和实用新型专利申请的初步审查及进入国家阶段的国际申请的审查等内容的修改做出解读。

具体而言，在专利申请手续和事务处理方面，《专利审查指南》修改了批量著录项目变更手续及相关费用的规定，《解读》提到，为了简化手续，更好地满足创新主体的实际需求，针对多件专利申请完全相同的变更内容，当事人可以提出批量著录项目变更请求；在涉及计算机程序的发明专利申请审查方面，《专利审查指南》对权利要求书撰写相关内容进行修改，明确允许将计算机程序产品作为权利要求的主题名称，《解读》中提到，本节修改进一步丰富了涉及计算机程序的发明专利申请的保护主题类型，允许以计算机程序产品作为保护主题类型，使得对于计算机程序的保护不再限于有形的存储介质，同时明确了计算机程序产品同样属于产品权利要求。

文德短评:

北京市建立市区两级专利行政裁决工作体系，有助于提高专利纠纷解决的效率和专业性。通过明确北京市知识产权局和各区知识产权局的职责划分，能够更有效地应对不同级别、不同性质的专利纠纷案件。值得期待的是，市区两级专利行政裁决工作体系的建立能够为企业提供更加便捷、公正的专利保护服务，促进北京市知识产权环境的进一步优化和完善。

国知局举行2024年3月例行新闻发布会

国家知识产权局举办3月例行新闻发布会，介绍了国知局为贯彻两会精神而制定的工作计划，包括加强知识产权法治保障、推进知识产权转化运用等6个方面。在回答记者提问时，国知局还提到，目前全国已有17个省市开展了数据知识产权试点工作，试点地方接收数据知识产权登记申请超1.3万份，颁发证书超过7000张，国知局将进一步结合实践经验和专家建议完善相关保护规则。此外，在促进中小企业发展方面，国知局会同有关部门联合出台了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》，将强化知识产权公共服务普惠供给，提升面向中小企业的知识产权公共服务便利化、可及性。除此之外，国知局还对企业的专利产业化成效、今年全国知识产权宣传周活动的主题的确定等问题进行了详细回答。

文德短评：

国家知识产权局在例行新闻发布会上展示了对知识产权保护和促进中小企业发展的积极态度和务实举措。特别是针对数据知识产权试点工作和专利产业化促进中小企业成长计划的实施，国知局着重提出了一系列具体的工作计划和成果。这显示了国家知识产权保护工作在深化改革、创新发展方面的不断探索和努力。通过加强法治保障、推进知识产权转化运用等措施，有望进一步完善知识产权保护体系，促进创新发展。

米哈游成功获得全国首个涉游戏未公开角色设计的侵害商业秘密诉前行为保全禁令

《崩坏：星穹铁道》运营方上海米哈游网络科技股份公司（下称“米哈游公司”）通过监控发现，陈某在参与该游戏内部测试时，擅自拍摄、录制了游戏画面并存储了还未公开的游戏设计，随时有向他人泄露并造成公司巨大损失的风险，因此向上海浦东法院提出诉前行为保全申请。

浦东法院在收到申请后，围绕申请是否具有事实和法律基础、是否会造成难以弥补的损害、是否会导致利益显著失衡、是否损害国家和社会公共利益等四方面进行重点审查。法院认为，米哈游公司合法享有的《崩坏：星穹铁道》游戏及其角色设计，属于不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的经营信息，即属于反不正当竞争法规定的商业秘密。被申请人有较大可能性确实实施了擅自摄录的行为，如不加以规制，将会破坏游戏的平衡性和公平性、降低游戏的热度和关注度、打乱游戏公司的商业和经营安排、贬损游戏公司的商业信誉和社会评价。因此，浦东法院裁定责令被申请人陈某不得披露、使用、允许他人使用其在参与游戏内测过程中擅自摄录的游戏内容。

本案系全国首例涉游戏未公开角色设计的侵害商业秘密诉前行为保全案，结合游戏行业发展特点和司法保护需求，首次将游戏未公开角色设计纳入经营信息型商业秘密的保护范围，并对网络游戏内测泄密行为的危害性进行了全面分析，及时出具行为保全裁定。

文德短评：

米哈游成功获得全国首个涉游戏未公开角色设计的侵害商业秘密诉前行为保全禁令，彰显了法院对游戏产业知识产权保护的重视和创新。该案例的裁决不仅有利于保护游戏企业的商业利益和知识产权，还有助于维护游戏市场的秩序和公平竞争环境。通过及时采取行动，有效防范了潜在的商业秘密泄露风险，保障了游戏公司的合法权益和商业信誉。这一裁决为游戏产业的良性发展提供了有力的司法保障，也为未来类似案件的处理提供了有益借鉴。

国家知识产权局：我国企业有效发明专利产业化率稳步提升

目前，我国国内有效发明专利中，企业所占比重已超七成，数量超过300万件。我国企业有效发明专利产业化率稳步提升，专利转化运用效益持续提高。

“企业是科技创新和产业创新的重要力量，也是专利产出和转化的主体。”国家知识产权局相关负责人表示，前不久，国家知识产权局会同有关部门联合出台了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》，面向具备创新能力的科技型中小企业，采取“普惠服务+重点培育”相结合方式，以专利产业化促进中小企业成长，培育高质量发展的新动能。

国家知识产权局相关负责人介绍，2023年，我国企业发明专利产业化率达到51.3%，首次超过50%。较上年提高3.2个百分点，连续5年保持增长态势。

高新技术企业专利产业化水平更高。2023年，国家高新技术企业发明专利产业化率达到57.6%，较上年提高1.5个百分点，比非国家高新技术企业高19.5个百分点。

文德短评：

这则消息显示了中国企业专利产业化率的显著提升，特别是中小企业表现出的稳步增长。这反映了中国在专利创新和产业化转化方面的积极进展，也彰显了政府对中小企业创新的重视和支持。高新技术企业的专利产业化水平更加突出，进一步彰显了中国科技创新的实力和活力。这些举措有望推动中国经济向更高质量发展，为企业创新提供了更好的环境和机遇。

上海市市场监督管理局印发《关于进一步强化本市商业秘密保护示范创建工作服务经济高质量发展的意见》

创建工作，重点培育指导本市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业以及“非遗”传统技艺等特色企业开展商业秘密保护体系建设，力求打造一批商业秘密保护示范单位。

同时，《意见》还确定了商业秘密保护示范创建工作的评估机制，除了关注企业所属行业、企业性质、企业规模外，首要考量企业自身商业秘密保护水平，包括组织机构、制度建设、定密分级、人员管理、涉密信息保护、涉密区域和商务活动管理以及对外服务等，并提出确定企业商业秘密保护示范创建三年清单，逐步形成本市商业秘密保护示范创建梯队。此外，《意见》还明确要求区政府加强对商业秘密保护工作的人财物支持，强化商业秘密相关宣传培训工作，各单位每年须打造6-8家区级商业秘密保护示范单位，8-10个全国商业秘密保护示范地区，并定期复评，针对不符合验收标准的，取消其商业秘密保护示范区、站（点）称号。

文德短评：

上海市市场监督管理局的《意见》显示了上海对商业秘密保护的高度重视。该《意见》以新兴产业和特色企业为重点，为企业提供了具体指导和支持，有助于提升商业秘密保护水平，促进经济发展。同时，建立评估机制和清单，有助于推动示范工作的落实和深化，为上海的商业环境提供更强有力的保障。

国知局发布《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）》

在知识产权创造方面，《指引》提出要推出提升专利申请质量的激励政策和机制，提高知识产权的审查质量和审查效率。在知识产权运用方面，力争年底前实现全国高校和科研机构未转化有效专利盘点全覆盖，知识产权质押融资规模和惠及中小企业数量增长10%以上等。在知识产权保护方面，完善保护体系，深化保护示范区建设，新建知识产权保护中心和快速维权中心，以及完善海外纠纷应对指导网络。在知识产权管理方面，优化地方管理，稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革工作。在知识产权服务方面，深入实施知识产权公共服务普惠工程，计划地市级综合性知识产权公共服务机构和国家级知识产权重要服务网点规模分别达到172家、460家，建成国家知识产权保护信息平台，新建设国家知识产权服务业集聚区10家左右。此外，《指引》还要求强化知识产权高质量发展指标引领、优化知识产权高质量发展政策体系和完善知识产权高质量发展统计监测。

文德短评：

《指引》彰显了国家知识产权局对知识产权发展的重视和承诺。指引中提出的一系列措施，旨在提升专利申请质量、推动知识产权运用、加强知识产权保护、优化知识产权管理和服务体系等方面，展现了对知识产权高质量发展的全面考量和规划。这一指引的发布为促进知识产权高质量发展提供了具体方向和政策支持，有望为我国知识产权事业的长远发展注入新的活力和动力。

陕西省高级人民法院判决全国首例恶意抢注商标受让人不正当竞争案

本案原告南京某公司于2006年登记了“某贝”企业字号经营机动车驾驶培训等项目，并于2012年至2014年间，陆续注册、上线了“某贝驾考”经营网站及多款名为“某贝”或“某贝驾考”的手机软件，网站访客、手机软件下载量累计分别达2.38亿、2亿余次，在行业内具有较高知名度。2014年，大量囤积商标的上海某公司对“某贝”商标进行恶意抢注。2021年，被告西安某科技公司从上海某公司处受让了“某贝”商标及“某贝驾考宝典”应用软件，并授权其持股的西安某公司独占许可使用。西安某公司随即上线了与南京某公司同名的“某贝驾考”手机软件，并在多个手机应用商店投诉原告侵犯其注册商标权益，请求平台下架，并发函提出欲收购原告股权。2021年5月，原告南京某公司提起不正当竞争诉讼。

二审法院认为，上海某公司对于已经具有影响力的在先商业标志申请注册，却并未实际使用，而是用于转售，攀附商誉和恶意抢注的意图明显，故不能以注册商标权的行使为由对抗在先权益人的权益主张。同时，恶意抢注商标本身是以侵害他人权益为目的实施的行为，与一般侵权行为无实质差异，可构成不正当竞争行为。对于恶意抢注商标的受让人是否应承担责任的问题，法院重点审查了受让人对恶意抢注商标事实有无可能知悉，以及是否尽到了应尽的注意义务。本案中，两被告在明知“某贝”商标在在线驾考领域的知名度的前提下，不但不进行合理避让，反而积极寻求受让“某贝”商标，攀附商誉的意图明显，符合不正当竞争行为的主客观条件，故尽管其并非恶意抢注人，而是实际使用商标的受让人，也应承担不正当竞争责任。

文德短评：

该案例作为全国首例恶意抢注商标受让人不正当竞争案的典型性突出。通过对案件的审理和判决，法院向社会传递了明确的信号：不仅仅是恶意抢注商标的行为本身违法，对于故意获取并使用这些商标的受让人同样要承担法律责任。这一判决具有重要的示范意义，为今后类似案件的审理和裁决提供了有力的法律依据和指导。