以下文章来源于中伦文德律师事务所 ，作者中伦文德

为精准服务中小微科创企业群体、解决科技型中小微企业融资难的问题，平安银行于2021年底创新推出以知识产权评估企业综合实力的专项产品——新兴产业贷（专利版），并已在深圳、东莞、佛山、合肥、宁波等7座城市落地，累计服务企业近百家。

近年来，相关部门高度重视知识产权金融工作，多地号召金融机构改进授信审批和风险管理模型，持续加大科创中小企业贷款投放规模和力度，为其技术和转型过程中提供金融支持。政策利好下，平安银行数字投行积极创新金融服务，实现知识产权的“信用化”，相继推出包括新兴产业贷（专利版）在内的服务中小微科创客群产品，助力中小微科创企业发展。

在金融机构开展知识产权融资业务过程中，对企业专利价值的客观评估是融资决策的关键。为解决知识产权存在特性复杂、价值波动大、尚未建立行业统一评估标准等问题，平安银行凭借科技优势、大数据分析领域的专业积累，与国家知识产权局及知识产权出版社深度合作，接入全国知识产权数据，自主研发了企业专利价值计量模型。

平安银行新兴产业贷（专利版）针对具备知识产权的中小科技企业，设置征信税务相关基本准入条件，不设盈利要求，符合基本诚信条件即可准入，免去繁琐准入审查流程。另外，平安银行利用科技优势实现线上申请和审批、系统快速核额、贷后随借随还；建立成熟的中小企业信贷模型，接入全国工商、司法、税务等大数据，支持客户一键申请，无需提供任何佐证资料，优化客户体验。

平安银行在落实知识产权金融工作的同时，已与不少省市知识产权局、工信局、科技局等建立基于新兴产业贷（专利版）的全面合作，实现在多个国家级高新园区的批量推广。未来将重点围绕产品迭代优化、IP数字资产应用、科创评价标准建立等方向进行大数据信贷的产品建设，优化评估和授信流程，持续为中小微科创企业提供融资支持。

文德短评：

平安银行这次与国家知识产权局及知识产权出版社的深度合作是对我国中小微企业融资和专利创新的重要帮助。银行的支持是在源头上帮助企业解决融资问题, 这将鼓励更多的企业进行创造和创新, 长期来看, 可以进一步提升我国中小微企业竞争力。

7月4日，广西柳州市市场监管局（市知识产权局）率先在广西完成市级专利侵权纠纷行政裁决技术调查官聘任工作。

柳州市首批聘任的15名专利技术调查官，来自广西区内外知识产权保护中心、高等院校、知识产权服务机构和企事业单位等，具备丰富的技术研发和知识产权服务经验，大部分为“知识产权＋法律”复合型人才，技术领域涵盖机械、化工、电学、环境、外观设计等，对国际专利分类覆盖率达87.5%。

近年来，柳州市市场监管局（市知识产权局）持续开展知识产权“铁拳”“蓝天”专项行动，严厉打击知识产权侵权假冒和其他违法行为，办理专利侵权纠纷案件逐年增加，其中涉及复杂专利技术案件比例不断提高，专利侵权纠纷案件办理难度持续加大。

为进一步提升专利侵权纠纷行政裁决办案效能，柳州市市场监管局（市知识产权局）根据国家有关规定，结合专利侵权纠纷行政裁决办案实际，引入技术调查官参与案件办理，以此增强技术事实认定的中立性、客观性和科学性，为行政裁决提供重要的专业技术支撑，不断提升办案效率。

技术调查官将根据专利侵权纠纷行政裁决案件合议组的指派履行职责，职责包括：对技术事实的争议焦点，以及调查范围、顺序、方法等提出建议；参与调查取证；参与询问、口头审理；提出技术调查意见；协助行政裁决办案人员组织鉴定人、相关技术领域的专业人员提出意见；列席合议组有关会议和完成其他相关工作等7个方面。

 柳州市市场监管局（市知识产权局）将以建立健全专利技术调查官制度为契机，加快推进知识产权智库建设工作，整合现有市内外知识产权人才资源，完善知识产权全领域人才协同发展机制，促进知识产权全链条人才队伍建设，为深入实施知识产权强市战略提供坚强人才支撑和智力支持。

文德短评：

柳州市知识产权局引入的高复合型人才是保护知识产权和过程公正化的一大进步。这一批懂专业技术并跨领域的人才将在维权过程中最大化保障当事人的利益, 也能在侵权纠纷裁决案件中起到关键作用。

6月29日，中国国家知识产权局局长申长雨与欧盟知识产权局局长克里斯蒂安．阿尔尚博举行视频会谈。双方就中欧知识产权工作最新情况、两局合作等内容深入交换了意见。

申长雨表示，中欧两局作为重要战略合作伙伴，始终保持着密切沟通与交流。自去年两局签署新的合作谅解备忘录以来，在双方的共同努力下，合作项目有序开展，取得良好成效。在中美欧日韩商标、外观设计五局合作框架下，两局的合作也进一步深化。期待未来两局能够在新兴技术领域、服务中小企业发展以及知识产权促进可持续发展等方面加强工作交流与经验分享。相信中欧两局合作必将为双方用户提供更好的服务，也将为全球知识产权事业发展注入新的活力。

阿尔尚博表示，近年来中国知识产权事业发展取得卓著成绩，中欧知识产权合作成果丰硕。2021年，中国申请人在欧盟知识产权局提交的商标和外观设计申请量均位列第一。欧方感谢中方在两局信息交流等方面做出的努力，希望未来两局继续深化合作，取得更多积极成果。

文德短评：

欧盟知识产权局和中国知识产权局的紧密合作是实现全球化背景下提高企业和产品竞争力的重要保障。这将帮助国内更多的个人和企业在欧洲提交知识产权类的申请, 长期来看, 将进一步增加我国的国际影响力。

近年来，在短视频和直播的助力下，出版机构通过内容电商打开正版图书新销路，同时，图书版权保护也不容忽视。近日，抖音电商对外发声，表示该平台自成立起便将平台治理作为重中之重，加大对正版图书的保护力度，未来将持续投入大量资源，不断完善治理体系，升级治理能力。

据抖音电商图书行业发展数据报告显示，每天通过该平台售出的图书超过45万本，2021年，平台内图书出版企业号数量持续增长，到年底已接近1万，同比增长134%。同时，该平台也采取多种举措加大图书版权保护。据介绍，该平台通过正版图书保护、打击盗版侵权、宣传知识产权保护等多项举措，持续加大治理力度，升级平台治理体系。2021年，平台上线知识产权保护平台，为各版权方开通了线上维权的专属通道，全年受理侵权投诉超1万次，删除侵权链接超4.8万条。2022年1月，该平台与京版十五社反盗版联盟签订了图书正版保护合作备忘录，双方在品牌合作、维权绿色通道等方面展开深入合作。2021年，该平台发现多家店铺在平台销售盗版图书，遂向警方举报。据报告披露，警方调查后冻结涉案资金1100余万元，查扣盗版图书10余万册。此外，该平台还采用视频和直播的形式，向商家和公众宣传知识产权保护知识，如联合京版十五社反盗版联盟推出“防伪dou知道 好书正新知”栏目，帮助读者甄别盗版图书。

文德短评：

如今线上消费成了主流, 出版社也通过电商出售图书的方式增加销售量。在众多盗版产品中, 盗版图书在市面上相对更加泛滥。在扩大销售途径的同时, 积极宣传线上打击盗版和推进侵权投渠道, 帮助出版社进行维权, 这样的合作将既展现了强有力的效率又进一步体现了行业整体对版权意识的加强。

近日，十二省市知识产权行政保护协作活动、黄河生态经济带九省（区）知识产权保护合作活动相继举行。今年以来，各地持续加强跨区域行政保护协作，努力推动构建更大范围、更深层次、更宽领域知识产权行政保护协作机制，不断提升区域知识产权保护水平和成效。

近年来，党中央、国务院高度重视跨区域知识产权保护协作工作。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》对健全跨区域知识产权行政保护协作机制作出顶层设计和战略部署，《关于强化知识产权保护的意见》对加强跨部门跨地区办案协作提出明确要求。

国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，2022年全国知识产权局局长会议要求，鼓励各地加强跨区域知识产权工作协同，打造区域知识产权高地，服务国家区域战略。2022年全国知识产权行政保护工作方案部署，要继续深化十二省市、华北五省（区市）、晋冀鲁豫十八市等跨地区知识产权行政保护协作，加强跨地区跨部门执法交流。今年以来，国家知识产权局持续加强跨区域知识产权行政保护协作指导，进一步优化营商环境，助推经济社会高质量发展。

以十二省市知识产权行政保护协作机制为例，自2019年该机制建成以来，十二省市间专利、商标、地理标志等案件线索移送数量显著增多，2021年线索移交量约占全国总量的七成。此次十二省市知识产权行政保护协作活动上，山东、江苏、浙江、四川、安徽等省对涉嫌侵权违法线索进行了现场移交，十二省市共计接收移交线索196条。

十二省市协作范围从线索移送，逐渐扩展到调查取证、文书送达等。该次活动上，现场公布了十二省市重点商标保护名录550余条，十二省市将联合对名录中的注册商标加大保护力度，共同遏制傍名牌和恶意注册商标现象。

十二省市依托保护协作机制，加强京津冀、华北五省、中部六省等区域协作，推动区域保护水平整体提升，形成跨区域知识产权一体化保护工作格局。在2021年中央对地方党委政府知识产权保护工作检查考核中，十二省市考核结果全部为优秀，在2021年全国知识产权行政保护绩效考核中，排名全国前十的均为参与协作的十二省市。

国家知识产权局知识产权保护司有关负责人表示，下一步，将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于加强跨区域知识产权保护协作工作有关决策部署，加强跨区域知识产权行政保护协作指导，持续健全跨区域知识产权行政保护协作机制，推动打造更多区域知识产权保护高地，为稳定宏观经济大盘、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

文德短评：

本次十二省市协作活动是旨在完善和加强知识产权行政保护协作机制, 通过跨区域和跨行政区的途径, 稳定市场秩序, 打击侵权违法行为。本次行动不仅体现了我国对保护知识产权的重视, 同时也表现了坚定打击侵权行为的决心。长远来看, 这将会推进我国社会经济高质量发展。

2022年7月5日，北京法院审判信息网公开了一份《张列白与北京坏猴子文化产业发展有限公司著作权权属、侵权纠纷一审民事判决书》，这份由北京市朝阳区人民法院（下称朝阳法院）作出的已经生效的判决书显示，因北京坏猴子文化产业发展有限公司（下称坏猴子公司）未经许可，在电影《我不是药神》中使用了原告在印度新德里旅行期间拍摄的顾特卜塔及其旁边的清真寺照片（下称涉案作品），原告张列白将电影《我不是药神》的版权方坏猴子公司诉至法院。经审理，朝阳法院认定坏猴子公司的涉案行为侵害了原告对涉案作品享有的著作权，判决其停止涉案侵权行为、消除影响并赔偿原告经济损失2万元。

原告张列白表示，2015年12月13日，其在马蜂窝平台发布了一篇游记，游记中发表了涉案作品，后发现被告坏猴子公司在电影《我不是药神》中使用了该作品。原告认为，被告坏猴子公司的行为侵害了其对涉案作品享有的署名权、复制权、保护作品完整权、信息网络传播权及获取报酬权，遂将坏猴子公司诉至朝阳法院，请求法院判令被告立即停止侵权行为并消除影响，赔偿原告经济损失48万元。

针对原告的起诉，被告坏猴子公司辩称，第一，原告不是本案适格原告，涉案作品标识有“AperLink”字样，应属于上海熠晨齐烁文化传媒有限公司（下称熠晨齐烁公司）；第二，原告2020年3月寄送的律师函中，附带的图片与涉案作品不同，虽然原告称图片发送错误，不排除原告重新对图片进行编辑、修改的可能；第三，被诉侵权作品与涉案作品差异明显，不能认定为同一作品；第四，即使法院认定被诉侵权作品与涉案作品具备同一性，被告的使用行为亦不构成侵权，而是为介绍、评论某一作品或者说明某一问题在作品中适当引用他人已经发表的作品，属于合理使用，并未不合理损害原告的合法权益；第五，即便法院最终认定被告侵权，原告主张的赔偿数额亦过高。基于这些理由，被告请求法院驳回原告全部诉讼请求。

经朝阳法院组织双方当事人进行证据交换和质证，朝阳法院认定，根据原告提交的电子底片，该照片拍摄于2015年9月20日，原告称其系案外人熠晨齐烁公司股东，熠晨齐烁公司系“AperLink影像工作室”的经营主体，故其在涉案作品上加载了“AperLink”字样水印，原告就此提交熠晨齐烁公司出具的《情况说明》，该公司认可涉案作品的著作权属于原告。

朝阳法院还认定，涉案电影拍摄于2017年，根据片尾署名，著作权由被告坏猴子公司享有。该电影片头第2分35秒出现的图, 镜头扫过男主角经营的保健品店，照片墙出现被诉侵权作品，该作品约占画面六分之一，出现的镜头时长为2秒。经比对，被诉侵权作品与涉案作品在画面结构、色彩、拍摄角度、光影基本一致，但无“AperLink”字样水印。此外关于被告提出不排除原告对照片进行编辑、修改的可能这一抗辩意见，法院指出被告未提交直接证据予以证明。

经审理，朝阳法院认为，根据相关证据可以认定原告享有对涉案摄影作品的著作权，有权以自己的名义对侵害涉案作品著作权的行为提起诉讼，被告关于原告主体不适格的抗辩意见，法院不予采信。

朝阳法院认为，涉案电影拍摄于2017年，原告拍摄、发表涉案作品的时间为2015年，早于涉案电影拍摄的时间，被告制作涉案电影时，有机会接触原告涉案作品。经比对，可以认定涉案电影中使用的照片是原告的摄影作品。被告相关行为侵害了原告对涉案作品享有的复制权、信息网络传播权、署名权。

对于原告主张被告侵害其保护作品完整权这一点，法院认为，被告虽然去除了涉案作品的水印，但并未故意或者恶意曲解作品，亦未对作品进行损害性变动，达不到歪曲、篡改的程度，故原告的该项主张，法院不予支持。

关于被告主张的合理使用的抗辩意见，法院认为，涉案电影完整直接地展示了涉案作品，但并未对涉案作品本身进行介绍和评论，也未引用涉案作品说明其他问题，反而以画面六分之一的篇幅持续2秒展示了涉案作品。被告未经授权也未向原告支付报酬即使用涉案作品，已经影响到了原告对其作品的对外授权并获取相应的经济收益，与原告对作品的正常利用相冲突。在此情况下，不能认定被告对涉案作品的使用构成著作权法中的合理使用。

基于上述理由，综合考虑涉案作品的知名度、拍摄难度、被告的主观过错、侵权情节、影视性使用情况、电影中涉案作品贡献率等因素，朝阳法院判决被告坏猴子公司停止涉案侵权行为、消除影响并赔偿原告经济损失2万元。目前，该判决已生效。

文德短评：

本案中, 虽然原告的原创照片仅在电影里出现了2秒, 也并未成为该电影的主要环节, 但是从法律和保护知识产权的角度, 2秒完全足以构成侵权并对原创作者产生实质的经济损失影响。被告方利用原告的原创照片完成了高质量的电影作品, 又怎能在窃用的同时不负任何法律责任。因此, 本案例同时也告诫大众, 即使再小的细节也应该做到不侵权不违法。

日前，在“高质量发展中的‘引进来’与‘走出去’”北京市海外知识产权保护成果发布暨主题沙龙活动上，北京市知识产权局指导北京市知识产权维权援助中心，在中关村软件园、望京科技园、北京中德产业园、北京中日创新合作示范区等十家单位设立北京市首批海外知识产权维权服务联络站。

围绕国际科技创新中心建设和“两区”建设，结合创新主体需求，北京市知识产权维权援助中心还推出了跨境知识产权诉讼策略分析、跨境研发和人才引进过程中的知识产权保护指南、“北京市海外知识产权公共服务信息库2.0版”三项成果，提供海外知识产权维权援助服务。其中，信息库可供京津冀地区创新主体查看北京市海外知识产权维权援助服务资源和成果，线上线下结合，提供海外知识产权纠纷应对指导。

北京市知识产权局相关负责人表示，自2020年国家海外知识产权纠纷应对指导中心北京分中心获批设立以来，北京市首创的应对指导、信息系统、专家支持、人才服务、分析研究“五位一体”海外知识产权维权综合服务体系，为一批“走出去”企业妥善化解海外知识产权纠纷提供指导。下一步，将进一步做好全市资源统筹，聚焦企业现实需求，进一步完善涉外知识产权纠纷应对机制，持续丰富海外维权专家顾问库和海外知识产权公共服务信息库，发挥本市特有的知识产权公共服务体系作用，将海外维权服务延伸至基层，切实为企业化解海外知识产权纠纷提供指导和信息获取的便利，不断提升市场主体知识产权国际竞争实力和本市国际交往能力。

文德短评：

北京市设立的海外知识产权维权联络站是我国融入世界走向未来的典型例子。在全球化的发展下, 我国越来越多的企业将市场拓展到海外, 而这样的维权联络站可以充分帮助企业了解如何在海外保护知识产权, 是为企业持续发展和提高竞争力的重要保障 。

灸疗是重要的中医疗法之一，然而，天然艾灸在燃烧过程中会产生明火和大量烟雾，存在安全隐患。日前，中国科学院理化技术研究所低温材料及应用超导研究中心李江涛研究员带领的功能陶瓷团队经过多年的研究，成功用新材料解决上述难题并研制出相关设备。

“天然艾柱燃烧时，中心温度是760度，外表温度是470度。为了让灸疗仪能够达到仿真效果，我们从市面上购置了七八家公司的灸疗仪，通过检测，发现这些设备的灸疗温度都没有超过300度，这样的灸疗效果将大打折扣。”功能陶瓷团队双爽博士介绍，通过进一步地探索，团队意识到要想提高灸疗仪温度，就要从制作材料上下功夫，将红外陶瓷作为发热源材料，采用镁掺杂氧化锆和石墨烯红外陶瓷块体，一方面利用该材料的导电性和抗氧化性，实现了高温长时间工作时的红外发射率不下降；另一方面，通过改变陶瓷/石墨烯比例及镁掺杂量，实现了对其在近、中、远红外宽光谱范围内的发射率和辐射强度的精准调控。这两个关键技术，保证了新型红外陶瓷材料在发热温度及辐射光谱两方面均实现了对天然艾灸的高仿真，团队为此提交了“一种模拟艾灸发射光谱的红外陶瓷材料”等专利申请。

文德短评：

灸疗是我国中医的传统疗法, 即使在如今现代化的环境中也非常受欢迎。李江涛研究员带领的功能陶瓷团队通过使用新型的材料进一步“升级”了艾灸, 最重要的是, 这样的发明保护了我国传统灸疗的发展, 使得中医传统在现代社会中得以更好的延续。

近日，青海省市场监管局、省司法厅、省高级人民法院、省财政厅联合印发《青海省加强知识产权纠纷调解工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），推动建立司法、知识产权行政及有关部门、仲裁机构等多部门牵头，各相关部门大力支持协作，社会广泛参与的工作格局，进一步完善知识产权纠纷多元化调解机制，明确知识产权纠纷调解实施路径与工作基础保障，共同推动青海省知识产权纠纷调解工作。

文德短评：

青海省将继续加强各知识产权相关单位间的信息沟通和协同联动，形成工作合力，进一步建立健全知识产权纠纷调解组织，指导制定相关工作制度，有序有力落实《若干措施》各项内容，同时充分运用新媒体平台，大力宣传知识产权纠纷调解工作优势特点、经验成效，最大限度地发挥各类知识产权纠纷解决机制的功能，提高全省知识产权保护工作水平。

《重庆市知识产权强市建设纲要和“十四五”规划2022年推进计划》印发

为认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，深入实施《重庆市知识产权强市建设纲要》《重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划（2021—2025年）》，近日，《重庆市知识产权强市建设纲要和“十四五”规划2022年推进计划》（以下简称《推进计划》）印发。

文德短评：

《推进计划》明确了完善知识产权法规政策体系、强化知识产权保护、完善知识产权市场运行机制、提高知识产权公共服务水平、营造良好的知识产权工作氛围、推进知识产权交流合作、加强激励考核及组织保障等7个方面重点任务64项工作措施。

本文由粤港澳大湾区经济与法律发展研究中心与

中伦文德知识产权与信息技术专业委员会共同编制，仅供参考。

编委：林威、鄧澍焙、周力思、邓瑜、李宇明、欧阳俊、陈功、宁宁、刘昭、苏晓芸

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