随着“一带一路”政策的推进与发展，中国对外直接投资的增长迅速，越来越多的中国企业加入“走出去”队伍中。中国企业国际化是大趋势具有历史必然性，准备跨境出海的中国企业必须勇于迎接挑战、积极把握机遇，在“一带一路”沿线相关国家和地区进行产业战略布局，开疆拓土、扬帆远航。

埃及是最早支持“一带一路”倡议的国家之一。对埃及而言，“一带一路”建设的具体工程与埃及的国家复兴计划--“2030愿景”高度契合，为中国企业赴埃及投资带来了巨大机遇和挑战，也是我们向有意向赴非投资的中国企业推荐埃及作为目标国的主要原因。

一 为什么选择投资埃及-埃及投资优势

根据驻阿拉伯埃及共和国大使馆经济商务处公布的数据，近年来，埃及以其特殊的投资环境吸引越来越多的中国企业直接投资，埃及投资的优势主要体现在以下几个方面：

（1） 独特的地理位置，毗邻世界市场

埃及地跨亚非两大洲，北面隔地中海与欧洲相望，而联通欧亚的航运生命线苏伊士运河也在埃及境内，是欧亚非三大洲的交通要冲，也是大西洋与印度洋之间海上航线的捷径，因此，埃及的战略位置极其重要，一直以来被视为全球所有投资者的联络点，可以为中国企业拓展西亚、非洲及欧洲市场提供了良好的支撑。

（2）充足的人力资源

埃及是中东人口最多的国家和非洲人口第二大国。埃及的生育率比较高， 截止2020年5月，埃及全国人口密度超过1亿，劳动力2895万（截止2019年12月），埃及人口的持续增长也是其经济发展的主要动力。

另外，英语普及率相对较高，拥有相当数量受过高等教育的技术和管理人才，每年新增大学毕业生超过30万。

（3） 充满潜力的国内市场

多样化经济是埃及的主要动力源，传统和非传统行业是其发展的推动力，经济、科技方面长期处于非洲领先态势，具有抵御国内外震荡的经济能力，并能给予各行业投资者大量的投资机会。

根据世界经济论坛《2019年全球竞争力报告，埃及在全球最具竞争力的141个国家和地区中，“市场规模”指标排名第23位，为中东、非洲地区第一位。作为非洲第三大经济体，第三人口大国，国民消费意识较强，国内市场规模大。

（4） 丰富的自然资源

埃及的石油和天然气探明储量也分别位居非洲国家第五位和第四位，潜在天然气蕴藏量为8500亿立方米，未开垦的土地资源丰富，价格低廉。主要的矿产资源有石油、天然气、铁、磷酸盐等；还有锰、石灰石、石膏、滑石、石棉、石墨、锌等。已探明的储量是石油44亿桶（2009年）、天然气77.2万亿立方英尺（2009年）、磷酸盐约15亿吨（2005年）、铁矿1.82亿吨（2006年）。此外，埃及长绒棉享誉世界。

（5） 优越的国际贸易条件

埃及于1995年加人世界贸易组织，并积极参与各种多边和双边贸易协定。这些贸易便利化协定使其产品出口有广泛的市场潜力。根据这些协定，埃及绝大部分产品向协定地区国家出口享受零关税的自由贸易政策。

（6）相对稳定的投资环境

2013年埃及政局发生剧变，2014年1月新宪法通过全民公投并于2019年4月通过宪法修正案。虽然在2013-2019年期间，埃及政府进行了多次改组，即使在长达一年半无国家总统的过渡时期，埃及国内政局也基本保持了稳定，没有出现经济崩溃的颠覆性结果，营商环境在非洲排名第八，治安环境好于绝大部分非洲国家。而且，无论政局如何变动，埃及积极吸引外资、发展经济的决心和政策不会变，而中国在埃及投资的基本利益不会受到影响。

（7）发达的基础设施

✔ 公路：埃及拥有近65050公里公路网，基本连接全国大部分城镇乡村，近几年来埃及新增15条公路里程长达3200公里，为埃及国内货物和服务的流通提供了便利，从而优化了各产业的经济，使投资者进入新地国内外市场。

✔ 航空：埃及的航空市场不断扩大，截止2018年，埃及共有72个铺有跑道的机场，其中10个国际机场，开罗机场是非洲第二大空港。

✔ 水运：为了加强经济竞争力、创造更多的就业机会、吸引国内外私人投资、埃及政府上马了大批的国家大型基础设施开发和建设的项目。而水运是埃及运输业的优势所在其中以“世界枢纽”著称的苏伊士运河的开发项目巩固了埃及作为国际和区域工业、贸易中心的地位，为埃及建立大型物流园和现代化工业园区提供了坚实的基础。2015年苏伊士运河扩建完成后，拥有15个商业港口，泊位188个，每年过境船只数量近20000艘，年货物处理能力2.34亿吨。

值得一提的是，由四川铁投集团旗下四川路桥和中建材成都院联合体EPC总承包的世界最大平转桥——埃及苏伊士运河铁路桥已于今年3月份成功试转，对国家“一带一路”建设和埃及苏伊士运河经济区建设具有重要意义。

✔ 铁路：因为埃及铁路系统设施陈旧、事故率较高，2018年3月，埃及一会通过多项法律修正案，允许并鼓励民间资本和海外投资进入铁路部门，并预计2022年前投入550亿埃镑对铁路基础设施、机车设备等进行更新改造。

✔ 电力：埃及政府重视电力行业发展，并致力于能源结构多样化以适应不断增长的能源需求。据2019年6月统计，埃及拥有超过5655万千瓦发电装机容量，发电能力在非洲及中东地区居首位，并实现可观的电力盈余和出口。

二 埃及投资促进措施

为了吸引更多的外国投资，埃及政府执行并实施了一系列旨在增加外国投资者的投资回报率或减少外国直接投资的成本和风险的特殊优惠待遇的鼓励、优惠政策。

1、 海外投资保护多边机制

 埃及是1988年4月12日世界银行发起的多边投资担保机构的创始成员国，该机构承保国际投资中的政治风险，主要包括货币兑换风险、征收及类似措施、违约风险、战争与内乱风险四类，以“促进资本和技术流向发展中国家，在与发展的需要、政策及目标相一致的条件下，在公平和稳定地对待外国投资的基础上，实现生产目的的核心任务”。

2、 海外投资保护双边协定

为了促进中埃之间的相互投资，中国与埃及与1994年4月21日签订了《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，以表达缔约国双方促进互相合作，鼓励和保护投资的共同愿望。该协议于1996年4月1日生效。

其他一些重要的中埃双边经贸协议如下 :

3、外国投资准入制度

近年来，埃及在优化营商环境方面做出了诸多努力，尤其为了方便投资者在埃及创业，埃及不断降低开办企业门槛 、简化营业许可要求等措施。

为了方便对外国投资实施统一管理，埃及设立了专门的外国投资管理机构投资与自由区管理总局（General Authority for Investment and Free Zones, GAFI）来负责投资相关的全部审批工作。根据埃及的《投资鼓励与保障法》，投资者只需按照要求向投资与免税区总局提交相应的材料即可完成投资审批手续。公司设立采取注册制，提交材料后15天内没有因为违法违规或缺乏资质被有关部门驳回，即宣告公司成立。因此，专门的投资管理机构和专门的法律为外国投资者在埃及投资提供一站式服务，大大的简化了投资程序，并进一步减少了因为官僚主义而对投资造成的不必要限制。

4、建立特殊经济区域

受到中国在经济特区上成功经验的鼓励和启发，埃及根据2002年第83号法律建立第一个经济特区，即西北苏伊士湾经济特区，并成为埃及未来发展经济特区的模板。2017年埃及新建了黄金三角经济特区。这两个特区均为投资者提供了大量的优惠政策和具有竞争力的多项税收减免政策，如享受《投资法》关于A类地区返还50%投资成本的优惠政策等，但在所得税率上没有特殊待遇。

5、 确定优先发展行业

与经济特殊的投资促进措施相似，埃及根据自身的情况，采取确定优先发展的重点领域，并给与较之其他行业更为优惠的投资条件来吸收更多的外资注入到这些行业的办法来帮助政府更有效地实施对外资的调控和指导。

根据《投资保护与鼓励法》，埃及明确列举的优先行业主要包括：

1） 与旅游相关的行业包括饭店、旅馆、旅游村及旅游运输等；

2） 与运输有关的行业，包括冷冻货物运输、船务、空中运输和附随服务、海洋运输、天然气输入等；

3） 仓储，包括农产品保险、谷物仓库等；

4） 公路建设、通讯设备建设；

5） 电力设施和供排水等； 

6、外汇管理和税收制度

埃及由埃及中央银行制定的《中央银行、银行体系及交易法》来确定本国的外汇管理制度。

2011年埃及政局的持续动荡，使国内经济陷人困境，国际收支持续逆差，因此埃及多次收紧外汇管理政策，但2016年后埃及多次出台放松外汇管制的政策，到2021年初，埃及中央银行将现金储备增加到超过400亿美元，并允许用于投资的资金自由汇入和汇出。

汇率稳定和下降趋势是埃及经受住新冠疫情影响的重要指标和经济成功恢复的表现，并增强了投资者对埃及经济的信心。同时，埃及央行还通过对货币政策和外汇市场灵活的货币管理政策来增强经济竞争力、刺激经济活动、增加对外国投资者的吸引力。

因此，中国企业赴埃及投资应充分利用埃及优越的地理、充足的人口资源和丰富的自然资源，把投资的重心放在油气勘探、加工制造业、生产性服务业等劳动力和资本密集型产业。同时，将埃及作为中国制造业向海外转移的承接，发展加工贸易，开拓欧洲、中东和非洲市场。

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景欣博士拥有法国、加拿大及中国丰富的法律工作经验，

专注于跨境投资并购、资产重组、进出口贸易、劳动人事等领域，

致力于帮助境外企业走进中国市场，同时帮助中国企业走向国际市场。

擅长以法语、英语和普通话提供法律服务。